№ 33 ПРОГРАММА комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Менделеевского района на 2011 – 2020 годы

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПРОГРАММА

комплексного развития системы

коммунальной инфраструктуры  Менделеевского района

на 2011 – 2020 годы

г. Менделеевск, 2011 г.

		Стр.
1.	Вводная часть	4-7
2.	Цели и задачи Программы	8-9
3.	Жилищное хозяйство	10
3.1.	Основные характеристики жилищного фонда	10
3.2.	Состояние и проблемы жилищного фонда	10-11
3.3.	Лифты	11-12
3.4.	Приборы учета энергоресурсов	12-14
3.5.	Капитальный ремонт жилищного фонда	14-19
4.	Коммунальное хозяйство	20
4.1..	Инженерно-технический анализ	20
4.1.1.	Тепловые сети. Общая характеристика тепловых сетей. Тепловые потери.	20-21
4.1.2.	Источники теплоснабжения. Характеристика технологического процесса и техническое состояние основного оборудования	21-24
4.1.3.	Системы топливоснабжения, водоснабжения и   электроснабжения	24-26
4.1.4.	Проблемы эксплуатации систем теплоснабжения в разрезе: надежность, качество.	26
4.1.5.	Модернизация системы теплоснабжения с учетом потенциала энергосбережения, выбор варианта оптимизации технических решений, технико-экономическое сравнение и выбор оптимального варианта	27-28
4.1.6.	Прогноз развития существующей системы теплоснабжения с учетом социально-экономических условий	28
4.1.7.	Прогноз развития системы теплоснабжения (новое строительство)	29
4.1.8.	Оценка нагрузок всех групп (промышленности, жилищного фонда, объектов социальной сферы) с учетом развития систем теплоснабжения	29
4.1.9.	План мероприятий по строительству и модернизации систем теплоснабжения	29
4.1.10.	Определение финансовых потребностей на реализацию мероприятий по развитию системы теплоснабжения	30
5.	ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОЕ ХОЗЯЙСТВО	31
5.1.	Водоснабжение	31-33
5.1.2.	Техническое состояние водоводов и водопроводной сети г.Менделеевска	33-37
5.1.3.	Модернизация системы водоснабжения	37-39
6.	ВОДООТВЕДЕНИЕ	39
6.1.	Анализ существующей системы водоотведения и выявление проблем функционирования	39
6.1.2.	Техническое состояние сетей канализации и очистных сооружений г.Менделеевска	40-41
6.1.3.	Структура стоков	41
6.1.4.	Модернизация системы водоотведения	41-42
6.1.5.	Прогноз развития существующей системы водоснабжения с учетом социально – экономических условий	42
6.1.6.	Прогноз развития существующей системы водоотведения (новое строительство)	43
7.	ГАЗОСНАБЖАЮЩЕЕ ХОЗЯЙСТВО	44
8.	УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА и ПОТРЕБЛЕНИЯ	44-46
8.1.2.	Основные технико-экономические показатели полигона	47-49
9.	Мероприятия по модернизации и повышению энерго и ресурсоэффективности коммунального хозяйства	49
10 .	Финансово-экономическое состояние отрасли и тарифы на жилищно-коммунальные услуги	50-54
10.1.	Расчеты по возможному финансированию модернизации коммунальной сферы за счет инвестиционной надбавки в тарифах.	54-57
10.2.	Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг	57-58
11.	Перечень мероприятий по энергоресурсосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве Менделеевского муниципального района на 2010-2015г.г.	58-59
12.	Объем затрат на реализацию программы	59
13.	Ожидаемые результаты реализации программы	60

Менделеевский муниципальный район находится в северо-восточной части Республики Татарстан, на правом берегу р. Кама. В состав района входят 14 сельских поселений. Центр района – город Менделеевск. Город Менделеевск расположен на берегу рек Кама и Тойма, в 238 км к востоку от столицы Республики Татарстан – г.Казань, в 7 км к востоку от железнодорожной станции Тихоново, в 70 км к югу от железнодорожной станции Можга. Географическая широта - 55º54´, географическая долгота - 52º21´.

В настоящее время г.Менделеевск – административный, промышленный, культурный центр Менделеевского муниципального района, а также центр химической и нефтехимической промышленности Республики Татарстан.

Согласно экономическому районированию Республики Татарстан, проведенному в рамках программы «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года», город Менделеевск и Менделеевский муниципальный район входят в состав Камского экономического района Республики Татарстан, по своему потенциалу занимающего второе место после Столичного экономического района.

На начало 2009 года численность населения города Менделеевска составила 22,26 тыс.человек.

Менделеевск входит в состав Набережно-Челнинской групповой системы расселения и находится в окружении хорошо развитых в промышленном и экономическом отношении городов, таких как Набережные Челны, Нижнекамск, Елабуга, что способствует созданию благоприятных условий для развития промышленности в городе. С одной стороны, такое соседство открывает широкие перспективы для взаимовыгодной экономической интеграции, с другой – обуславливает конкуренцию в борьбе за инвестиции, рынки сбыта, трудовые ресурсы.

Менделеевск вырос около химического завода, основанного в 1868 году купцом П. К. Ушковым и реконструированного в годы советской власти. С 1928 года - рабочий поселок Бондюжский. В 1967 году переименован в честь     Д. И. Менделеева (ранее работал на местном химическом заводе). С 1985 года Менделеевск признан районным центром. С 1990 года вошел в список исторических городов РСФСР, с января 2000 года Менделеевск включен в Список исторических населенных пунктов Республики Татарстан. С 2005 года муниципальное образование «город Менделеевск» является членом Российского Союза Исторических Городов и Регионов. С 2006 года Менделеевск является членом Международной организации «Евроазиатское региональное отделение Всемирной организации «Объединённые города и Местные власти».

Менделеевский район – экономически развитый индустриально-аграрный район, характеризующийся производством продуктов основной химии, минеральных удобрений, добычей нефти, попутного газа,  в недрах сосредоточены значительные запасы сырья для промышленности стройматериалов и высококачественной подземной как пресной, так и минеральной воды.

Промышленность Менделеевского района представлена предприятиями химической (ОАО «Химический завод им. Л.Я.Карпова», ООО «Менделеевсказот»), пищевой (ООО «Менделеевский хлебозавод») и легкой промышленности (мебельная фабрика «Лейсан»).

В городе Менделеевск расположены и другие крупные предприятия, такие как НГДУ «Прикамнефть», ООО «Кама Сакс», ООО «Спецстрой».

Сельское хозяйство

В Менделеевском муниципальном районе выращивают рожь, ячмень, овёс, горох, картофель. Разводят крупный рогатый скот, свиней, лошадей.

Транспорт 

  Район обладает выгодным транспортно-географическим положением. Основное внешнее сообщение города с другими районами Республики Татарстан, и регионами Российской Федерации осуществляется железнодорожным и автомобильным видами транспорта. Недалеко от города Менделеевск проходят автомобильные трассы Москва-Уфа, Елабуга-Ижевск. Через Менделеевск проходит железная дорога Альметьевск — Набережные Челны — Ижевск. В 9 км от райцентра располагается станция Тихоново, для отправки грузов, в 70км от города – железнодорожная станция Можга (Удмуртская Республика).

В современных границах Менделеевска на р.Каме располагается пристань Тихие Горы, а также грузовой порт ОАО «Химзавода им. Л.Я.Карпова».

В 50км от Менделеевска находится международный аэропорт «Бегишево» (г. Нижнекамск).

Образование 
       В районе имеется 24 общеобразовательных школ, 21 дошкольное образовательное учреждение, 1 профессиональное училище, Центр детского творчества (ЦДТ).

Культура 
  В районе функционирует Детская школа искусства (ДШИ), 22 библиотеки (в том числе в Менделеевске – 3), 21 клуб, Дворец культуры им. С. Гассара, краеведческий музей.

Отдых
В Менделеевском районе функционирует санаторий «Ижминводы», спортивно-оздоровительная База отдыха "ИКСКОЕ УСТЬЕ" ОАО "Химзавод им. Л. Я. Карпова".

Историческое наследие города

В районе расположено большое количество памятников, среди которых 28 памятников истории и культуры, 27 - градостроительства и архитектуры, 14 памятников регионального значения. Из наиболее крупных и известных памятников истории можно выделить – «Дом Л.Я. Карпова», «Цех хлористого калия», «Завод радиевый», «Школа, в которой учились 6 героев Советского Союза», «Могила В.Ф. Вольнова, директора химического завода им. Карпова»; из памятников градостроительства и архитектуры – «Главный дом усадьбы П.К. Ушкова», «Церковь Богоявления», «Здание сернокислотного производства завода Ушковых», историко – культурная и природная территория «Имение Ушковых» со статусом особо-охраняемой территории.

2. Цели и задачи Программы

Настоящая Программа направлена на качественное преобразование всей системы предоставления коммунальных услуг горожанам.

 Программа представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий и основана на формируемых общероссийских принципах модернизации жилищно-коммунальной сферы. Поэтому для их осуществления требуется координация действий федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Она задействует в решении поставленных задач также население, банки, коммерческие и муниципальные организации.

Решение задач Программы невозможно осуществить в рамках текущего финансирования в сфере ЖКХ, она требует значительных и долговременных затрат, что, в условиях ограниченности бюджетных средств и сдерживания роста тарифов на жилищные и коммунальные услуги, требует максимально эффективного использования имеющихся средств и ресурсов, применения специальных инструментов и создания механизмов привлечения финансов для реализации Программы.

Краткосрочность решения задач Программы определяет целесообразность использования для этого программно-целевого метода, поскольку сами задачи:

входят в число приоритетов формирования федеральных целевых программ, а их решение позволяет улучшить качество жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с бесперебойным функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого и эффективного развития жилищно-коммунального хозяйства;

носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия федерального центра;

не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;

носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие города Зеленодольск, общее экономическое развитие и рост производства;

позволит снизить энергоемкость жилищно-коммунального хозяйства.

Для обеспечения социально-экономического развития города Менделеевск целью настоящей Программы является: обеспечение к 2015 году собственников и нанимателей помещений многоквартирных домов доступными жилищными и коммунальными услугами нормативного качества при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры. Соответственно цели основные задачи Программы определяются как:

1. Повышение уровня благоустройства, эффективности производства и использования коммунальных ресурсов (тепло-, водо-, электро- и газоснабжения) в существующих многоквартирных домах, путем внедрения новых механизмов организации капитального ремонта с применением ресурсосберегающих технологий;

2. Повышение эффективности и надежности работы коммунальной инфраструктуры путем ее масштабной оптимизации и модернизации при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей.

Для выполнения вышеуказанных основных задач программа разрабатывается по двум блокам:

 I.Жилищное хозяйство

II.Коммунальное хозяйство

Существующие проблемы жилищно-коммунального хозяйства Менделеевска являются типичными для среднестатистического города Российской Федерации.

     3.1. Основные характеристики жилищного фонда следующие:

- Жилищный фонд г.Менделеевска по состоянию на 01.01.2010 г. составляет 626,5 тыс.кв. метра, это   4363    домов, в том числе:

466 многоквартирных дома общей площадью 405 тыс.кв. метра (65% жилищного фонда города);

         3897 индивидуальных домов общей площадью 221,5 тыс.кв.м (35% жилищного фонда города).

 Уровень благоустройства жилищного фонда составляет

Ø                              отоплением – 99,4% ,

Ø                              водоснабжением – 99,4%,

Ø                              водоотведением – 96,0%,

Ø                              горячим водоснабжением – 95,3%,

Ø                              Газоснабжением (сетевым, сжиженным) – 98,8%.

 Доля многоквартирных домов одновременно оборудованных централизованным водопроводом, водоотведением, отопление, газом и горячим водоснабжением составляет 97,2%.

Управление жилищным фондом осуществляется двумя управляющими компаниями ООО «Коммунальные системы» - 43 домов, ООО «Добротный дом» - 81 домов, ТСЖ- 7дома.

Условия ФЗ-185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства г.Менделеевском выполняются.

3.2. Состояние и проблемы жилищного фонда

Как город Менделеевск начал развиваться в начале 20 столетия и соответственно с этого момента его застройка приобрела массовый характер. В результате реализации Республиканской программы ликвидации ветхого жилья (1996-2004 гг.) большинство таких многоквартирных домов было ликвидировано, и доля ветхого жилья была доведена до уровня среднероссийского показателя на момент начала программы.

    Площадь аварийного многоквартирного жилого фонда на 01.01.2010 г. составляет 1,645 тыс.кв.м, это 2 многоквартирных дома в которых проживает 80 человек. Проводить капитальный ремонт в таких домах экономически не целесообразно.

Переселение жителей данных домов предполагается в 2011 году осуществлять по программе социальной ипотеки, действующей в Республике Татарстан, в дальнейшем с учетом инвестиционной привлекательности территория (центр города).

Объем необходимых средств – 39,7 млн.рублей

         Количество многоквартирных домов до 1995 года постройки   - 114 домов общей площадью 357,4 тыс. м.кв.м. В них проживают более 18 тыс.чел. (7128 квартир). Низкие теплозащитные качества наружных ограждений являются основной причиной высокого уровня потребления тепловой энергии таких домов и не отвечают современным требованиям по тепловой защите зданий (потери тепла через ограждающие конструкции до 40%). Главная причина плохого состояния жилищного фонда данной категории – многолетнее отсутствие надлежащего технического обслуживания и достигший критического уровня «недоремонт» домов.

     Количество домоввведенных в эксплуатацию после1995 года – 18 единиц, общей площадью 19,3 тыс.кв. метров, в том числе в 2008 году введен 1 многоквартирный дом общей площадью 2,77 тыс.кв. метров.

В этих домах проживает 1,04 тыс.чел. (827 квартир). Дома соответствуют современным требованиям по энергосбережению и комфортности проживания, но не все оснащены приборами учета. Проведение капитального ремонта не требуют. Поддержание нормативного состояния домов данной группы должно обеспечиваться выполнением комплекса мероприятий по технической эксплуатации и ремонтных работ в установленные нормативные сроки.

Учитывая повышенные требования безопасности при эксплуатации лифтового оборудования, особенно актуальным является вопрос замены и модернизации лифтов.

В жилом фонде города Менделеевск эксплуатируются 22 лифта. В 9-ти этажном многоквартирном доме с 2000 года в двух подъездах отсутствует лифт, жители данного дома заселились без установки лифтов, заказчик ООО «Менделеевсказот» обонкротился и поэтому лифты на сегодняшний день отсутствуют. Для строительства данных лифтов необходимо 6 млн.рублей. остальные лифты эксплуатируются с 1989 года, хоть нормативный срок и не отработали, но по состоянию на сегодняшний день морально и физически изношены.

Замена лифтового оборудования включает большой объем работ. Все это приводит к длительному простою лифта и значительному финансовому удорожанию. Пакет работ по модернизации определяется на основании экспертного обследования (диагностики) лифтового оборудования. При выполнении модернизации, в соответствии с рекомендациями технического освидетельствования, обеспечивается качественно новый технический уровень лифта, при сохранении основных параметров, и назначается новый срок службы, который составляет 25 лет. Финансовые затраты при сравнении стоимости работ проводимых по замене или модернизации одного лифта на 9 остановок, позволяют сэкономить до 332,1 тыс. рублей.

Также необходимо увеличить объемы работ по диспетчеризации и диагностике лифтов.

Данные мероприятия предлагается реализовать при проведении капитального ремонта жилищного фонда.

Денежные средства, необходимые на строительство, замену и модернизацию лифтов – 24,0 млн.руб.

     3.4. Приборы учета энергоресурсов

         В связи с переходом в Республике Татарстан на 100-процентную оплату жилья и коммунальных услуг население активно начало устанавливать индивидуальные (квартирные) приборы учета коммунальных ресурсов (далее – квартирные приборы учета).

         При эффекте от внедрения квартирных приборов учета установка коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов (далее – общедомовые приборы   учета) не менее целесообразна.

         В отличие от квартирных приборов учета, общедомовые приборы учета позволяют контролировать не только объемы потребления, но и параметры качества ресурсов (давление, температуру и др.), несоблюдение которых может привести к неоправданному увеличению объемов потребления (например, при увеличении давления холодной воды, при снижении температуры горячей и т.д.). Кроме того, общедомовые приборы учета позволяют точно определить потери воды по пути от ЦТП до дома при расчетах с ресурсоснабжающими организациями, выявить утечки в системах водо- и теплоснабжения многоквартирного дома, а также дают реальные возможности для ресурсосбережения. Установка общедомового прибора учета позволяет понять, где именно происходит утечка – на домовых сетях или на отрезке от ЦТП до дома.

         Необходимость использования общедомовых приборов учета продиктована так же задачей учета затрат воды на содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме, уборку и поливку. Так в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307, все затраты на содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должны оплачивать собственники. Это повышает роль общедомовых приборов учета, с помощью которых возможно учесть весь объем горячей и холодной воды, потребленный домом на полив газонов, уборку тротуаров у многоквартирного дома, влажную уборку подъездов и т.д.

         На 01.01.2010 года оснащенность приборами учета многоквартирных домов в городе Мендлелеевске составляет:

Потребность в установке общедомовых приборов учета в г. Менделеевске

Программа разработана на 2 года, но возврат вложенных финансовых средств планируется осуществлять в течении пяти лет.

В многоквартирных жилых домах города насчитывается 8119 квартир, из них оснащенны индивидуальными приборами учета:

            Для 100 - процентного оснащения коллективными (общедомовыми) и квартирными (индивидуальными) приборами учета требуется 51,3  млн. рублей

     3.5. Капитальный ремонт жилищного фонда.

До вступления в силу Федерального закона от 21.07.2007г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» капитальный ремонт проводился за счет средств Менделеевского муниципального района. Так как Менделеевский муниципальный район является дотационным, объем финансирования капитального ремонта был минимальным, капитальный ремонт проводился выборочно, и проблему недоремонта не решал, процент износа МКД повышался.

Так в период с 2005 по 2007 год сумма финансирования капитального ремонта в Менделеевском муниципальном районе составила всего 34,2 млн.руб.

В 2008-2010 году капитальный ремонт многоквартирных домов в муниципальном образовании Менделеевский муниципальный район проводился в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В результате реализации указанной программы произведен капитальный ремонт 85 многоквартирных домов общей площадью 230 тыс. кв. метров на сумму более 231 млн. рублей, жилищные условия улучшили более 11760 человек (5021 семья).

По состоянию на 01.10.2010г. в 58 домах общей площадью 230 тыс.кв. метров необходимо проведение капитального ремонта. Общая сумма недоремонта многоквартир-ных жилых домовна сегодняшний день составляет более 697 млн.рублей.

Сведения о капитальном ремонте многоквартирных домов (МКД) в  Менделеевском муниципальном районе приведены в таблице 1.

Таблица 1 – Сведения о капитальном ремонте многоквартирных домов (МКД) в Менделеевском муниципальном районе

Таблица 2 - Капитальный ремонт МКД в период с 2008 по 2010 годы.

ГОД	ВСЕГО	Ремонт внутридомовой инж.системы теплоснабжения		Ремонт внутридомовых инж.систем водоснабжения (ГВС, ХВС)		Ремонт внутридомовой инж.системы водоотведения		Ремонт внутридомовой инж.системы электро-снабжения		Ремонт крыш		Ремонт и утепление фасадов		Установка приборов учета
	млн. руб	пог.м.	млн. руб	пог.м.	млн. руб	пог.м.	млн. руб	кв.м.	млн. руб	кв.м.	млн. руб	кв.м.	млн. руб	млн. руб
2008	42,6	19376	15,5	13832	6,3	3656	3,23	8310	2,4	19124	10,5	12408	3,1	1,3
2009	132,59	55651	54,0	39344	19,1	10794	6,8	9389	4,9	25053	17,8	77837	16,5	10,8
2010	55,96	15985	17,8	13362	12,2	4554	4,1	4340	1,6	7907	7,9	25071	4,7	6,5
Всего за 3 года	231,15	91012	87,3	66538	37,6	19004	14,1	22039	8,9	52084	36,2	115316	24,3	18,6

По состоянию на 01.11.2010г. в 59 многоквартирных домах общей площадью 236тыс.кв. метров (62% от общей площади многоквартирных домов) необходимо проведение капитального ремонта.

Основные мероприятия при проведении капитального ремонта многоквартирных домов данной категории:

- разработка проектной документации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и ее государственная экспертиза;

- проведение технического надзора за выполнением капитального ремонта;

- проведение с применением долговечных материалов с улучшенными эксплуатационными характеристиками следующих видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД;

Капитальный ремонт многоквартирных домов предполагается осуществлять через региональный Фонд, в котором будут сконцентрированы средства федерального бюджета, средства бюджета Республики Татарстан, бюджета муниципального образования, платежи населения. При этом систему учета доходов и расходов предлагается вести по каждому дому.

Вместе с тем, предлагается сохранить отработанную в Республике Татарстан за 2008-2009 гг. и показавшую свою эффективность схему реализации программы по капитальному ремонту (госзаказчик – Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан, система казначейского учета средств по каждому дому, квалификационный отбор подрядных организаций, контроль выполнения работ со стороны Государственной жилищной инспекции и собственников помещений, государственная экспертиза проектно-сметной документации).

Кроме этого, действующие тарифы за капитальный ремонт необходимо довести до уровня федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц, установленного Правительством Российской Федерации. (2010 г. – 5,0 руб.)

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2007 г. № 789 «О дополнительных мерах социальной поддержки населения при реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» сохраняется предоставление субсидий на капитальный ремонт для малообеспеченной категории граждан.

На финансирование работ по капитальному ремонту будут использовано 50% платежей за текущий ремонт жилищного фонда и средства, поступающие за наем жилых помещений.

Общая потребность в капитальном ремонте домов этой группы составляет              694,3 млн.руб. Реализацию программы капитального ремонта жилищного фонда предлагается проводить по двум основным направлениям:

не окупаемые мероприятия 643_млн.руб (44%):

выполнение видов работ по капитальному ремонту, установленных Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» за исключением установки приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), лифты .

окупаемые мероприятия _    51,3 млн.руб (56 %):

Таблица 3 -Объемы проведения капитального ремонта многоквартирных домов

Наименование видов работ	Единица     измерения	Объем     работ
Ремонт кровли	тыс. кв. метров	51419
Ремонт внутридомовых инженерных сетей, в том числе:		180982
электроснабжения	тыс. метров	31275
теплоснабжения	тыс. метров	78509
холодного водоснабжения	тыс. метров	21322
горячего водоснабжения	тыс. метров	27954
водоотведения	тыс. метров	21922
Газоснабжения	тыс.метров	0
Ремонт и замена лифтов, ремонт лифтовых шахт	штук	0
Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в МКД	тыс. кв. метров	49256
Ремонт фасадов	тыс. кв. метров	152128
Утепление фасадов	тыс. кв. метров	0
Приборы учета (объектовые)	шт.	108

Таблица 4 - Объем потребности финансовых средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов по видам работ                                                                                                                                                               (млн. руб.)

Наименование видов работ	Потребность в финансировании
Ремонт кровли	122,7
Ремонт внутридомовых инженерных сетей, в том числе:	349,1
электроснабжения	54,4
теплоснабжения	174,5
холодного водоснабжения	30,8
горячего водоснабжения	53,3
водоотведения	36,1
газоснабжения	0
Ремонт и замена лифтов, ремонт лифтовых шахт	0
Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в МКД	11,4
Ремонт фасадов	112,1
Утепление фасадов	0
Приборы учета (объектовые)	51,3
Разработка проектной документации	17,8
Проведение технического надзора	5,9
Итого:	670,3

Используя предлагаемую схему, недоремонт жилищного фонда ликвидируется к 2015 году, после чего произойдет переход на плановый нормативный режим капитального ремонта за счет средств собственников.

Таблица 5 - Ликвидация недоремонта жилищного фонда Менделеевского муниципального района по неокупаемым вложениям
 

	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Недоремонт, тыс.кв.м	272,3	236	194,8	128,0	87,5	42,8	0,00
Ежегодный прирост недоремонта, тыс.кв.м	2,4	2,1	2,7	3,2	3,5	3,9	4,0
Площадь МКД, в которой планируется провести капремонт, тыс.кв.м	36,3	41,2	66,8	40,5	44,7	42,8	15,0
Требуемый объем финансовых средств, млн.руб, в том числе:	51,95	120,8	122,4	125,0	125,0	126,0	44,0
средства бюджетов, млн.руб, в .т.:	39,2	100,8	100,2	100,8	98,5	97,0	12,6
платежи населения за кап.ремонт, млн.руб	11,5	15,0	16,5	18,1	20,0	22,0	24,0
платежи населения за наем, млн.руб	1,2	1,0	1,3	1,3	1,2	1,1	1,0
платежи населения за текущий ремонт (50%), млн.руб	0	4,0	4,4	4,8	5,3	5,9	6,4

Реализация мероприятий по капитальному ремонту МКД позволит:

         - привести в нормативное техническое состояние жилищного фонда и увеличить его надежность;

         - создаст безопасные и благоприятные условия для проживания граждан;

- выйти самоокупаемость капитального ремонта за счет средств населения за счет увеличения тарифа на капремонт до уровня федерального стандарта.

С целью повышения энергоэффективности организаций жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение на этой основе улучшения эксплуатации жилищного фонда и комфортности проживания населения, сдерживание роста коммунальных платежей, а также уменьшение на энергообеспечение объектов ЖКХ необходимо провести мероприятия по утеплению фасадов и установке приборов для учета расхода энергетических ресурсов и для контроля за их использованием, систем автоматизированного управления энергопотреблением.

Таблица 6 - Мероприятия по модернизации и повышению энерго и ресурсоэффективности жилищного хозяйства

Наименование мероприятия	ИТОГО
Ликвидация ветхого жилья	39,7
Капитальный ремонт МКД, в том числе:	694,3
- окупаемые мероприятия (приборы учета)	51,3
- не окупаемые мероприятия	619,0
- лифты	24,0
ИТОГО	734,0

IV. КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

4.1.1. Тепловые сети. Общая характеристика тепловых сетей.

        Протяженность тепловых сетей, эксплуатируемых предприятием,   составляет 29,459 км (в 2-трубном исполнении), в т.ч. трубопроводы отопления 24,354 км, трубопроводы горячего водоснабжения- 5,105 км.

      Диаметры трубопроводов от 32 мм до 530 мм.

Ø                             Исполнение двух-,  четырех- трубное в том числе: тепловые сети в двухтрубном исчислении  24,354 км, сети горячего водоснабжения 5,105 км;

Ø                             Способ прокладки –подземный бесканальный и надземный;

Ø                             Параметры теплоносителя:  в магистральных сетях от центральной котельной №3 – горячая вода  по температурному графику 130/70град.С. (со срезкой 115/70 град.С), во внутриквартальных сетях и от автономных котельных- 95/70 град.С.

             реконструированные сети – пенополиуретан, вспененный полиэтилен

             не реконструированные – мин. вата, рубероид;

Ø                               Период работы системы отопления - 5304 час/год

                                                          ГВС - 8400 час/год.

С 2008 года производится расчет и утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии согласно требованиям «Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии» утвержденной приказом Минэнерго Росси от 30 декабря 2008 года №325.

Таблица 7-  Тепловой баланс системы теплоснабжения

№ п.п.	Наименование показателя	Ед. изм.	2010 г. (оценка)	2011 г.  (план)	2012 г.  (план)	2013 г.  (план)	2014 г.  (план)	2015 г.  (план)	2020 г.  (план)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Расход топлива всего на выработку тепловой энергии	тыс. т у.т.	23104,2	23353,4	23353,4	23353,4	23353,4	23353,4	23353,4
2.	Выработка тепловой энергии	тыс. Гакл	144,408	143,979	143,979	143,979	143,979	143,979	143,979
3.	Полезный отпуск тепловой энергии	тыс. Гакл	125,604	124,717	124,717	124,717	124,717	124,717	124,717
4.	Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии	кг.у.т./ Гкал.	160,0	162,2	162,2	162,2	162,2	162,2	162,2
5.	Потери тепловой энергии при ее передаче	тыс. Гакл	14,393	14,216	14,216	14,216	14,216	14,216	14,216

4.1.2. Источники теплоснабжения. Характеристика технологического процесса и техническое состояние основного оборудования.

                       Для обеспечения потребителей тепловой энергией и горячей воды основным поставщиком данной услуги в Менделеевском районе    является филиал «Менделеевский», который является   обособленным структурным подразделением закрытого акционерного общества «Татгазэнерго». Производственная деятельность филиала начата 1 марта 2006 года. В эксплуатации филиала находятся  5 котельных и 14 автономных отопительных котельных , в которых установлено 49 водогрейных котлов и 2 паровых котла суммарной установленной мощностью   113,97 МВт ( 97,996 Гкал/ч) (таблица 8), 13 тепловых пунктов, оснащенных пластинчатыми теплообменниками общей установленной мощностью 32,4 МВт (27,86Гкал/ч) (таблица 9).

Наименование источника теплоснабжения	Марка котла	Количество котлов, шт.	Установленная тепловая мощность источника Гкал/ч
Котельная №3 г.Менделеевск	ДКВР 4/13	2	91,2
	ПТВМ 30М	2
	ТВГ-8М	2
Модульная котельная МК-В-0,8 по ул.Гунина	КВа-0,4Гн	2	0,688
Котельная н.п. Тат.Челны	КВа-0,4 Гн	2	0,688
Блочная котельная н.п.Гришкино	Микро-200	4	0,688
Котельная н.п.Тихоново	КВ 1,16Г/м	2	2,0
Котельная школы №2 (1)	Хопер-100	2	0,172
Котельная школы №2(2)	Хопер-100	2	0,172
Котельная коррекционной школы	Хопер-100	2	0,327
	Хопер-80	1
	Климат-100	1
Котельная ПУ-122	Хопер-100	2	0,172
Котельная школы н.п.Ижевка	КВа-0,4Гн	2	0,227
	КЧМ-5	1
Котельная школы н.п.Псеево	Хопер-100	2	0,344
	Хопер-100А	2
Котельная школы н.п. Тураево	Хопер-100	3	0,34
	КВа-0,095 Гн	1
Котельная школы н.п.Брюшли	Хопер-100	2	0,172
Котельная школы н.п.Енабердино	КВа-0,095 Гн	2	0,164
Котельная школы н.п.Абалачи	КВа-0,095 Гн	2	0,164
Котельная школы н.п. Камаево	Хопер-100	1	0,155
	Хопер-80	1
Котельная школы н.п.Ильнеть	Хопер-100	2	0,172
Котельная д/с н.п.Абалачи	ТГВ-25	2	0,043
Котельная Д/К н.п.Абалачи	Хопер-63	1	0,108
	КСГ-63	1
Всего		51	97,996

Наименование ЦТП	Тип подогревателя	Кол-во, шт.	Установленная тепловая мощность по ГВС Гкал/ч
Центральный тепловой пункт №1	Пластинчатый теплообменник ТИЖ-0,18-22,32-2Х(62*62) F=22,32 м2	1	1,6
Центральный тепловой пункт №2	Пластинчатый теплообменник НН №47 F=38,5 м2	1	1,95
Центральный тепловой пункт №3	Пластинчатый теплообменник НН №21, 22ТС-16 F=33,36 м2	1	2,73
Центральный тепловой пункт №4	Пластинчатый теплообменник НН №41 F=35,217 м2	1	2,75
Центральный тепловой пункт №5	Пластинчатый теплообменник НН №14 F=11,7 м2	1	0,6
Центральный тепловой пункт №6	Пластинчатый теплообменник НН №41 F=27,993 м2	1	2,19
Центральный тепловой пункт №7	Пластинчатый теплообменник НН №47 F=29,5 м2	1	1,6
Центральный тепловой пункт №8	Пластинчатый теплообменник ТИЖ-0,18-36,0-2х(100*100) F=22,3 м2	1	2,5
Центральный тепловой пункт №9	Пластинчатый теплообменник НН №41-ТС-16м F=40 м2	1	2,6
Центральный тепловой пункт (ЦТП)	Пластинчатый теплообменник НН    I ступени №41-ТС-16 F=	1	2,6
	Пластинчатый теплообменник НН  II ступени№41-ТС-16 F=	1	1,83
Квартальный распределительный тепловой пункт (КРТП)	Пластинчатый теплообменник НН    I ступени №42 F=80,5 м2	1	2,59
	Пластинчатый теплообменник НН  II ступени№21 F=48,72 м2	1	2,21
Тепловая камера ТК-12	отсутствует
Тепловая камера ТК-22	Пластинчатый теплообменник НН №08 0-16 F=2,6 м2	1	0,11
Итого		14	27,86

         Оборудование котельных и тепловых пунктов находится в технически исправном состоянии.

           Система теплоснабжения - закрытая. Теплоносителем для внешних потребителей является вода. Температурный режим работы тепловой сети от котельной №3 – 130/70 град.С.(со срезкой 115/70 град.С) , в остальных котельных – 95/70 град.С. Регулирование –качественное по отопительной нагрузке. 

          Котельные филиала ЗАО «Татгазэнерго» «Менделеевский» на 100% оснащены приборами учета газа, воды, электроэнергии, современными средствами  автоматики безопасности котлов, технологического контроля, пожарной безопасности.

          В 14 автономных котельных г.Менделеевска и Менделеевского района   внедрена автоматизированная система диспетчерского управления, предназначенная для охраны и контроля за работой автономных отопительных котельных без постоянного обслуживающего персонала. Система автоматики, оборудованная шкафом телеметрии в каждой котельной, предназначена для :

·                                            Отсечки подачи газа в котельную при достижении предельных контролируемых параметров;

·                                            Исполнения функций охранной и пожарной сигнализации, передачи на диспетчерский пункт информации о нештатных ситуациях      через сотовую сеть GSM, используя технологию GPRS. Выбор GPRS обусловлен значительным удалением автономных котельных от диспетчерской.

          Во всех тепловых пунктах внедрены узлы учета тепловой энергии и узлы автоматического регулирования температуры в системе отопления и горячего водоснабжения , осуществлена диспетчеризация с выводом данных на диспетчерский пункт.

           Топливоснабжение: Основным видом топлива для котельных является сетевой природный газ.

           Использование резервного топлива, согласно топливного режима предприятия, предусмотрено в центральной котельной №3 г.Менделеевска, в остальных котельных не предусмотрено. Резервным топливом для котельной №3 является попутный нефтяной газ, поставка которого будет осуществляться ООО «Татнефть-АЗС Центр» в объеме 550 м3/ч в случаях прекращения подачи или авариях на магистральных газопроводах высокого давления.  

          Водоснабжение

          Водоснабжение центральной котельной №3 г.Менделеевск предусмотрено из городской сети водопровода с предварительным подогревом в теплообменнике до температуры не более 40 град.С  и используется на заполнение и подпитку системы отопления, ГВС и на собственные нужды ХВО котельной. Для достижения необходимого качества воды в котельной №3 установлено оборудование химводоподготовки и применяется следующая схема обработки воды для котлов: двухступенчатое натрий-катионирование с использованием 4-х   Nа- катионитных фильтров – деаэрация с использованием щелевого вакуумного деаэратора для удаления растворенных в воде газов.

              Водоснабжение остальных котельных и автономных котельных осуществляется из подземных источников г.Менделеевск и населенных пунктов Менделеевского района.

Для бесперебойного водоснабжения на всех котельных установлены емкости запаса воды.

 Электроснабжение предприятия осуществляется от районных электрических сетей. Котельная №3 согласно п.1.2.17 «Правила устройства электроустановок» относится ко II категории электроприемников, которые рекомендуется обеспечивать электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Остальные котельные относятся к III категории электроприемников. Для резервирования электроснабжения и повышения надежности этих котельных на предприятии имеются передвижные дизель-генераторные установки.

Таблица 10 -  Выявление резерва или дефицита мощности у производителей

Наименование источника теплоснабжения	Установленная тепловая мощность источника Гкал/ч	Присоединенная тепловая нагрузка источника, Гкал/ч	Резерв (+) или дефицит (-) мощности у производителя, Гкал/ч	Процент загрузки котельных, %
1	2	3	4	5
Котельная № 3(с ГВС)	91,2	45,44	45,76	50,2
Модульная котельная МК-В-0,8 по ул.Гунина	0,688	0,3313	0,3567	48,15
Котельная н.п.Тихоново (с ГВС)	2	0,8122	1,1878	40,61
Котельная н.п.Тат.Челны	0,688	0,4171	0,2709	60,63
Котельная н.п.Гришкино	0,688	0,4207	0,2673	61,15
Автономная котельная школы №2 (1,2) в г.Менделеевкске	0,344	0,2588	0,0852	75,2
Автономная котельная коррекционной школы в г.Менделеевске	0,327	0,2075	0,1195	63,46
Автономная котельная школы ПУ №122 в г.Менделеевске	0,172	0,165	0,007	95,93
Автономная котельная школы в н.п..Ижевка	0,227	0,1337	0,0933	58,90
Автономная котельная школы в н.п.Псеево	0,344	0,1242	0,2198	36,10
Автономная котельная школы в н.п.Тураево	0,340	0,2824	0,0576	83,06
Автономная котельная школы в н.п.Енабердино	0,164	0,163	0,001	99,4
Автономная котельная школы в н.п.Брюшли	0,172	0,0835	0,0885	48,55
Автономная котельная школы в н.п.Абалачи	0,164	0,1356	0,0284	82,68
Автономная котельная детского сада в н.п.Абалачи	0,043	0,0279	0,0151	64,88
Автономная котельная дома культуры в н.п.Абалачи	0,108	0,0655	0,0655	60,6
Автономная котельная школы в н.п.Камаево	0,155	0,0945	0,0605	60,97
Автономная котельная школы в н.п.Ильнеть	0,172	0,1234	0,0486	71,74
ИТОГО	97,996	49,29	48,706	50,29

Выводы:  Установленная мощность котельных составляет 97,996 Гкал/час, присоединенная нагрузка -49,29 Гкал/ч .Таким образом,   резерв мощности по котельным составляет –48,706 Гкал/час (или 50,29 %).

В разрезе по котельным, из выше приведенной таблицы видим, что наиболее загруженными являются котельные  школ н.п. Енабердино, н.п. Тураево, н.п.Абалачи, котельная ПУ-122, наименее загруженными являются котельная н.п.Тихоново, котельная школы н.п. Псеево, блочная котельная по ул.Гунина.

Котельные предприятия обеспечивают надежное и качественное бесперебойное снабжение потребителей тепловой энергией и теплоносителем.

Все котельные по надежности отпуска тепла относятся ко второй категории. В системах топливо-, водо- и электроснабжения предусматривается обеспечение от основного и аварийного источников снабжения (см. пункт 2.1.1.1.).

Котельные оснащены современными техническими средствами значительно повышающими уровень контроля и качества регулирования параметров, пожарной и экологической безопасности.

С 2006 по 2009 годы было заменено более 48 км тепловых сетей и линий ГВС, что позволило снизить потребление воды за счет исключения порывов на тепловых сетях предприятия.

4.1.5. Модернизация системы теплоснабжения с учетом потенциала энергосбережения, выбор варианта оптимизации технических решений, технико-экономическое сравнение и выбор оптимального варианта

С целью повышения эффективности системы теплоснабжения, устранения повышенных затрат на производство и транспортировку тепловой энергии и снижение себестоимости оказываемых услуг по тепло- и горячему водоснабжению в связи с большим износом тепловых сетей свыше 50 % разработана инвестиционная программа реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения по реконструкции и замене тепловых сетей и сетей горячего и холодного водоснабжения по современной датской технологии.

За период 2006-2009 годов ЗАО «Татгазэнерго» велись работы по подготовке и выполнению инвестиционных мероприятий и реализованы следующие мероприятия:

- реконструкция 44018 п.м. тепловых сетей и сетей ГВС, что составляет 75  % от имевшихся сетей (58,9 км.) в ППУ-изоляции и гибких труб Изопрофлекс;

- диспетчеризация 18 удаленных топочных и котельных, строительство и реконструкция 2-х котельных по ул.Гунина и в н.п.Тат.Челны ;

- в н.п. Тат.Челны выполнена реконструкция котельной и введены в эксплуатацию 2 новых котла,

- реконструкция центральной котельной № 3 с заменой 2-х устаревших насосов НКУ-250 на импортные насосы, монтажом узла учета тепловой энергии и вакуумного щелевого деаратора;

- с целью перевода работы котельной на температурный режим 130-170 градусов в тепловых пунктах смонтированы пластинчатые теплообменники, импортные насосы и строительство узлов смешения;

- 25,347 км трубопровода заменено с надземной части на подземную;

- проложено 6,044 км новых трубопроводов ГВС и теплоснабжения

- переведено 169 домов на поквартирную систему теплоснабжения, что позволило уйти от 15 км. сетей теплоснабжения;

Общая протяженность реконструированных, замененных и вновь построенных сетей за четыре года составила 50,062 км, что составляет 77% от существующих сетей.

- значительно снизились материальные затраты и эксплуатационные расходы в результате уменьшения потерь в тепловых сетях, внедрения совершенных   энергосберегающих технологий и материалов при производстве и транспортировке тепловой энергии, автоматизации технологических процессов и внедрения информационных технологий;

- внедрение полной диспетчеризации котельных и топочных района позволило принципиально изменить технологию и производственную структуру предприятия и значительно сократить необходимое количество специалистов, в результате чего были сокращены расходы по фонду оплаты труда;

- изменение схемы теплоснабжения и столь существенные выполненные объемы по реконструкции теплового хозяйства и тепловых сетей позволило значительно снизить потери воды, электрической и тепловой энергии при выработке и транспортировке тем самым улучшить надежность и качество предоставляемого потребителю теплоснабжения и ГВС, повысить их долговечность с 10-15 лет до 30 лет , снизить   тепловые потери, исключить аварийность в работе ввиду обязательной установки системы оперативного дистанционного контроля.  

4.1.6. Прогноз развития существующей системы теплоснабжения с учетом социально-экономических условий

   Существующая система теплоснабжения предприятия надежно и бесперебойно функционирует с учетом   сложившихся социально-экономических условий в г.Менделеевск и Менделеевском районе. Дальнейшее развитие системы теплоснабжения   г.Менделеевск на базе центральной котельной №3 и тепловых пунктов    планируется проводить с учетом перспективной застройки микрорайона 3А , в населенных пунктах района изменений в системе теплоснабжения не прогнозируется ( необходима замена тепловых сетей от котельной н.п. Тат.Челны).

 Согласно генерального плана развития г.Менделеевск в 2011-2014 гг планируется строительство двух   10-этажных и двух 9–этажных жилых домов.                  В соответствии с этим , система теплоснабжения г.Менделеевск  будет развиваться согласно проектов строительства наружных инженерных сетей на данные жилые дома от центральной котельной №3 , т.е.   без строительства нового источника теплоснабжения.

4.1.8.        Оценка нагрузок всех групп (промышленности, жилищного фонда,

объектов социальной сферы) с учетом развития систем теплоснабжения

Исходя из пункта 2.1.4. котельные предприятия имеют запас мощности от 4 до 59 %, в среднем по филиалу - 48%. В зоне обслуживания существующих котельных дефицита мощности по присоединению новых нагрузок не имеется, так как имеется тенденция перехода части потребителей на индивидуальное отопление.

4.1.9.          План мероприятий по строительству и модернизации систем теплоснабжения

Исходя из того, что все существующие котельные имеют запас мощности, никаких мероприятий по строительству новых источников теплоснабжения, направленных на подключение строящихся и модернизированных объектов не планируется.

В случае компактной застройки нового района, не охваченного системой теплоснабжения предприятия, необходимо предусмотреть строительство современной автоматизированной котельной с последующей её передачей на баланс (или техническое обслуживание) филиала ЗАО «Татгазэнерго» «Менделеевский».

4.1.10.     Определение финансовых потребностей на реализацию мероприятий по развитию системы теплоснабжения

   На   2011 - 2013 гг. предприятием разработана инвестиционная программа по развитию, реконструкции и модернизации   систем теплоснабжения и горячего водоснабжения г. Менделеевск и Менделеевского муниципального района, которая направлена на решение следующих задач:

·                    Реконструкция и строительство квартальных и внутриквартальных тепловых сетей и линий ГВС общей протяженностью 8,973 пог.км   на сумму порядка 116 млн.руб.( в ценах 2010 г.) с применением труб из полимерных материалов и стальных предизолированных труб в ППУ изоляции ,что позволит полностью завершить реконструкцию тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения в г.Менделеевск с целью сокращения материальных и эксплуатационных затрат на отпуск тепловой энергии и оказание услуг по горячему водоснабжению;

·                    Диспетчеризация тепловых пунктов с целью сокращения эксплуатационных затрат при обслуживании и повышения качества регулирования параметров теплоносителя – 3,62 млн. руб.

·                    Повышение технической оснащенности предприятия - приобретение и внедрение новой техники, оборудования, материалов, проведение строительно-монтажных работ с применением новых технологий и техники; 

Кроме того , с 2012 года за счет   привлеченных источников   планируются работы по реконструкции центральной котельной № 3 г.Менделеевск с установкой оборудования комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, что позволит покрыть необходимую потребность в электрической энергии на собственные нужды. Ориентировочные затраты составляют 300 млн. руб.( в ценах 2010 года).

Общий объем необходимых средств для модернизации объектов теплосетевого хозяйства составляет 419,62 млн.руб.

5.  ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОЕ ХОЗЯЙСТВО

5.1. Водоснабжение

Анализ существующей системы водоснабжения и выявление проблем функционирования

Питьевая вода – самый необходимый элемент жизнеобеспечения населения, от ее качества и количества зависят самое ценное -это здоровье людей и уровень санитарно-эпидемиологического благополучия. Проблема обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве стала в настоящее время одной из главных и определяющих для многих регионов страны.

    Город Менделеевск, снабжается водой с одного источника от СОВ ООО «Менделеевсказот». Суточная потребность в воде 4500 м³/сутки в рабочие дни, 5000 м³/сутки в выходные дни. Часовая потребность днем 200 м³/час, ночью 80 м³/час, в часы ПиК (вечерние часы) 260 м³/час (в выходные 310 м³/час).

         Среднечасовой расход: 187 - 208 м³/час.

         Изменение часового расхода в течение суток от 80 м³/час до 310 м³/час – 3,8 раз.

    Норматив потребления на 1 человека 6,4 м³/мес. при норме 7,6 м³/мес.

         Станция очистки воды (СОВ) ООО «Менделеевсказот» построенна в 1986г.

         Проектная мощность 10 тыс.м³/сутки, фактическая 6-7 тыс. м³/сутки с водоснабжением с Тураевского водозабора, расположенного в 36км от СОВ.

        Районы города Менделеевск «Рабочий поселок» и поселок Тихие Горы обеспечиваются артезианской водой со скважин расположенных на территории поселков. Санитарно – охранные зоны скважин имеют ограждения.

         В связи с ростом индивидуальной застройки территорий поселков наблюдается дефицит воды в летний период. Добыча воды осуществляется глубинными насосами, вода подается непосредственно в водопроводные сети.

        Для исключения нехватки воды необходим ремонт существующих скважин - восстановление дебита, а так же обследование имеющихся подземных запасов специализированной гидрогеологической организацией для обустройства новых артезианских скважин и прокладка водопроводных сетей к новым застройкам.

       Денежные средства, необходимые на строительство новых сетей, скважин, ремонт, очистку скважин, замену и модернизацию «Рабочий поселок» и поселок Тихие Горы составляет – 2,0 млн.руб

      Всего протяженность водопроводных сетей 125,972 км. в том числе городских 37,422 км, сельских 88,55 км.

- 37 артезианских скважин в том числе в городе 4шт. и 33 шт.в сельских населенных пунктах;

-   28 водонапорных башен в том числе в городе 1шт. и 27 шт.в сельских населенных пунктах

- 295 водозаборных колонок в том числе в городе 69, в сельских населенных пунктах 226.

     Уровень централизованного водоснабжения жилищного фонда составляет 61% в том числе 85% городского населения и 9% сельского населения.

      Действующие водопроводные сети и сооружения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. системы водоснабжения и водоотведения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, их износ ежегодно увеличивается, что способствует возрастанию числа аварий, ущерб которых может значительно превысить затраты на их предотвращение;

       В рамках реализации Программы предусматривается выполнение следующих мероприятий:

- геологическое изучение питьевых подземных вод посредством проведения поисково-оценочных работ и разведки месторождений подземных вод;

реконструкция, модернизация существующих водозаборов, станции очистки воды с применением более эффективных методов очистки, в том числе современных фильтрующих материалов, мембранного метода глубокой доочистки питьевой воды, наиболее эффективных и экономичных реагентов, новых методов и средств для обеззараживания воды и обеспечения ее эпидемиологической безопасности;

строительство, реконструкция и замена сетей водоснабжения с применением труб из современных материалов на основе современных технологий;

строительство современных биологических очистных сооружений канализации для доведения уровня очистки сточных вод до нормативных требований;

реконструкция существующих очистных сооружений канализации;

оснащение очистных сооружений канализации оборудованием для обработки осадков сточных вод;

строительство, реконструкция и замена сетей канализации с применением труб из современных материалов на основе современных технологий

5.1.2. Техническое состояние водоводов и водопроводной сети г.Менделеевска.

       Водовод от станции очистки воды (СОВ) до н.п..Мунайка (2,4км х 2) Ø426 х 6 сталь проложена в 1986 году по проекту «Союз водоканал проект» по титулу завода Минудобрений находятся на балансе и эксплуатации ООО «Менделеевсказот».

      Состояние водовода изношенное (требует замены), по причине подачи хлорированное воды и отработки срока службы, наблюдаются ежегодные порывы (точечные), устраняются путем остановки водовода с переходом на резервный водовод. В рабочем режиме работают оба водовода. При переходе на резервный водовод наблюдаются замутнения воды, вследствие повышения расхода и скорости движения воды по одной трубе. В настоящее время ООО «Менделеевсказот» ведет реконструкцию участка водовода от СОВ до н.п. Мунайка с укладкой двух ниток трубопроводов ПНД 400»Т»

Водовод от н.п.Мунайка до города (3км) выполнен в 2001г. из труб ПНД 400 «Т»,

согласно проекта «Татгражданпроект». находящиеся на балансе и эксплуатации филиала ЗАО «Татгазэнерго» «Менделеевский».

Гидравлический режим 7 кгс/см² в начале водовода, 9 кгс/см² в низкой точке, при пересечении р.Тойма, 5 кгс/см² на входе в город.

В 2009 году для надежного обеспечения города камской водой филиал ЗАО «Татгазэнерго» «Менделеевский» проведена реконструкция водовода от П. Мунайка до города – проложена вторая нитка водовода из труб ПНД 400 «Т» протяженностью 2922 м стоимостью работ 13,32 млн.рублей.

но тем не менее:

 -    в производстве водоснабжения городские водопроводные сети имеют износ 60% и необходима реконструкция и частичная замена сетей в связи с их износом и развитием города в количестве 25 км ориентировочной стоимостью 60,0 млн.рублей;

- остается проблема по дороговизне стоимости питьевой воды в городе, которая из года в год растет, так как вода является покупной у двух поставщиков. Для решения данной проблемы необходимо осуществить мероприятия по установке своей мембранной водоочистки и строительству своего водовода от Тураевского водозабора до города Менделеевск в двухтрубном исполнении ориентировочной протяженностью 36 км на общую сумму 120 млн.рублей. Данные мероприятия позволят удешевить тариф на водоснабжение, который на сегодняшний день составляет 34,07 рублей с учетом НДС, в том числе для населения 29,83 рублей, решил бы проблему перекрестного субсидирования данного тарифа, вопрос качества и изношенности сетей в городе.

микрорайонов выполнена из ПНД, стальных труб. Водоснабжение 3а микрорайона выполнено в 1989г. по проекту «Татгражданпроект» по титулу строительства микрорайона, тупиковая из стальных и ПНД «С» труб Ду 300. Протяженностью 1200м, в том числе магистральный водопровод Ду 300-820м. выполнен в плане по газонам. Ответвления на дома стальные Ду 55-150-380м. Количество ПГ – 4 шт., количество колодцев из ж/б колец – 15 шт.

       Требуется замена: ответвлений на дома на ул.Тукая д.7 (Ду80 – 40м), ул.Татарстана-3 (Ду100 – 50м);   магистраль на дома ул.Чаловского - 8, 10, д/с № 7, ул.Химиков-7 (Ø 150 – 175м)

       Недостатком системы водоснабжения 3а микрорайона является не закольцованность магистрального водопровода (тупиковая). Незавершенное строительство 3а мкр.. Требуется замена стальных водопроводов на полиэтиленовые.

        Водоснабжение 3 микрорайона выполнено в 1986г. по проекту «Татгражданпроект» по титулу строительства микрорайона из стальных и ПНД труб Ду 200-300мм. Общая протяженность 3220м. в т.ч. магистральные водопроводы 2142м. Выполнены в плане по газонам. (кроме ул.Юбилейная: находится под асфальто-бетонным покрытием площади ДК им.Гассара (в т.ч. ПНД 225 «С» - 695м (1986г), ПНД 225 «Г» - 450м (2008г), сталь 27344 – 222м (1999г.), сталь 319 – 600м, сталь 150 – 175м (1986г.).

         Количество ПГ – 14 шт., количество колодцев из ж/б колец 34шт..

         Водопроводная сеть 3 микрорайона закольцована.

Требуется замена водопровода: магистраль на дома ул.Чоловского - 8, 10, д/с № 7, ул.Химиков-7 (Ø 150 – 175м).

        Водоснабжение второго микрорайона является самыми старыми сетями города, построены в 1960-1980 годах без проекта развития микрорайона. Часть микрорайона закольцована, часть - тупиковая. В основном сети выполнены из стальных труб, в ходе ремонта и реконструкции дорожного покрытия улиц, а также новой застройки, часть водоводов остались под автодорогами на большой глубине.    

Кол-во пожарных гидрантов (ПГ)         32 шт.

Не завершено строительство магистрального водопровода второго микрорайона по ул.Фомина - Профсоюзная протяженностью 1200 м. из ПНД 225 (с 2002 года) составляет 1,7 млн. руб. Отсутствуют отсекающая и регулирующая арматуры и ответвления на дома.

         Недостатками системы водоснабжения второго микрорайона являются: отсутствие проекта реконструкции системы водоснабжения второго микрорайона, отсутствие закольцовки с третьим микрорайоном ( отсутствие общего городского кольца), отсутствие закольцованных линий по ул.Фомина, Трудовая, Дружбы (тупиковые сети) и большая изношенность сетей.

         Для надежного водоснабжения города необходимо выполнить реконструкцию существующих сетей и проложить участки водоводов для закольцовки системы водоснабжения:

 ул. Татарстана 3 – бассейн (Ду100мм, L -160 м);

школа №3 – ул. Тукая,6 (Ду 150мм L -100 м);

ул. Фомина,24 – ул. Фомина,21 (Ду 200мм L -40 м);

ул. Трудовая – ул. Дружбы (Ду 100мм L -200 м);

ул. Пионерская,4 – ул. Фомина,21 (Ду 100мм L -430 м);

ул. Механизаторов – ул. Юбилейная (Ду 50мм L -400 м);

ул. Гагарина – ул. Трудовая,4 (Ду 100мм L -175 м);

ул. Северная – ул. Дружбы (Ду 100мм L -150 м);

ул. Мира – ул. Дружбы (Ду 100мм L -120 м);

ул. Чоловского,12 – м-н «Кокшан» (Ду 300мм L -1100 м);

ул. 3,3а мкр. – ул. Фомина, Октябрьская, Пушкина (Ду 150мм L -3400 м);

Таблица 11 - Структура водопроводов по диаметрам, материалу, года ввода в эксплуатацию города Менделеевск

Год ввода	Структура водопроводов по диаметру
	57	76	89	100	110п/э	150п/э	159	219	225п/э	273	325	400	всего
1958							1200						1200
1967	10		60				1560						1630
1971	340		260	1050			2190						3840
1973	30			180			110						320
1974	230				180	153							563
1981	210				24								234
1986	2200	135							558				2893
1988	130			3205									3335
1990	78												78
1991	230												230
1997				2735	3500		120	1942		1822			10119
1998				190			250			1450			1890
1999	200												200
2001					1804		1749						3553
2002			416	230			610			222		2937	4415
2009												2922	2922
Итого	3658	135	736	7590	5508	153	7789	1942	558	3494	0	5859	37422

Из таблицы видно, 40% городских водопроводных сетей эксплуатируются более 20 лет.

Подано воды в сеть за 2010 год по городу Менделеевск

Филиал ЗАО «Татгазэнерго» «Менделеевский» планирует за счет привлечения инвестиционных средств выполнить реконструкцию следующих водопроводов:

Таблица № 13 - Мероприятия по водоснабжению на 2011 год филиала ЗАО "Татгазэнерго" "Менделеевский"

Мероприятия программы	Этапы	Стои-мость этапа (млн. руб.)	в том числе  в 2011 году по кварталам				Экономический эффект
							снижение потерь
							вода
			1	2	3	4	тыс.м3	млн.руб.
Реконструкция участка водовода в районе городского рынка (300м)	ПИР	0,037	0,037
	компл	0,567		0,567
	СМР	0,473			0,473
	ПНР
итого		1,077	0,04	0,57	0,47		3,05	0,0335
Перевод городско-го водоснабжения на камскую воду. Реконструкция водопроводной сети в г.Менделе-евск (ул.Фомина, Профсоюзная)	ПИР
	компл
	СМР	1,83		0,9	0,93
	ПНР
итого		1,83		0,9	0,93		16,75	0,184
всего		2,907	0,04	1,47	1,4	0	19,8	0,2177

Таблица № 14-  Мероприятия по водоснабжению на 2012 год филиала ЗАО "Татгазэнерго" "Менделеевский"

Мероприятия программы	Этапы	Стоимость этапа (млн. руб.)	в том числе в 2012 году по кварталам				Экономический эффект
							снижение потерь
							вода
			1	2	3	4	тыс.м3	млн.руб.
реконструкция участка водовода по ул.Октябрькая (800м Ду200) участок ул.Фомина - ул.Пушкина	ПИР	0,89	0,89
	компл	1,51		1,51
	СМР	1,25			1,25
	ПНР
итого		3,65	0,9	1,5	1,3		2,03	0,022
Водоснабжение северной части г. Менделеевск	ПИР
	компл	12,41	3,1	3,1	6,21
	СМР	2,06
	ПНР
итого		14,47	3,1	3,1	6,2		5,6	0,0616
Реконструкция аварийного участка водовода пер.Школьный - ул.Северная (1200м)	компл	2,27	1	1,27
	СМР	1,88		0,94	0,94
	ПНР
	ПИР	0,21	0,21
итого		4,36	1,2	2,2	0,9		22,02	0,228
всего		22,48	5,2	6,8	8,4	0	29,65	0,289

Таблица № 15 Мероприятия по водоснабжению на 2013 год филиала ЗАО "Татгазэнерго" "Менделеевский"

Мероприятия программы	Этапы	Стои-мость этапа (млн. руб.)	в том числе в 2013 году по кварталам				Экономический эффект
							снижение потерь
							вода
			1	2	3	4	тыс.м3	млн.руб.
Водоснабжение северной части г. Менделеевск	ПИР
	компл	3,1		3,1
	СМР	8,26		4,13	4,13
	ПНР
итого		11,36		4,1	4,1		5,6	0,061
всего		11,36	0	4,1	4,1	0	5,6	0,061

      В связи с сильным износом сельских водопроводных сетей на реконструкцию ,замену, строительство и проектно сметную документацию водопроводных сетей необходимо 70 млн.рублей ( таблица № 16).

        Для повышения надежности водоснабжения и в связи с изношенностью водопроводных сетей необходимо провести реконструкцию 52,65 км ( 70 млн.рублей) водопроводных сетей сельских поселений и 28 км ( 97 млн.рублей)в городе Менделеевск .

Объем необходимых средств на реконструкцию водопроводный сетей составляет 167 млн.руб.

Итого по водопроводному хозяйству: 288,7 млн.руб.

6.1. Анализ существующей системы водоотведения и выявление проблем функционирования

    Очистка сточных вод является мероприятием, направленным на улучшение санитарно-экологического состояния города. Ведь от эффективности работы очистных сооружений канализации, степени очистки сточных вод зависит как состояние окружающей среды, так и здоровье населения.

 Сброс сточных вод города Менделеевска осуществляется на городские биологические очистные сооружения.

Очистные сооружения эксплуатируются с 1986 года.

Мощность очистных сооружений (проектная) – 11,4 тыс. м³ стоков в сутки.

Стоки поступают на очистные сооружения по самотечным канализационным сетям общей протяженностью 24,05 км.

Сброс очищенных стоков р. Тойму осуществляется на основании разрешения выданным Федеральной службой по экологическому надзору, решения о предоставлении поверхностного водного объекта в пользование для сброса сточных вод выданным Министерством экологии и природных ресурсов по РТ.

6.1.2. Техническое состояние  сетей канализации и очистных сооружений г.Менделеевска.

Сети канализации в основном проложены в период с 1967 по 1974 гг, в связи с

большим сроком эксплуатации сетей, для их поддержания в работоспособном состоянии, филиалом ЗАО «Татгазэнерго» «Менделеевский» разработан график промывки и прочистки канализации.

  Технологические конструкции очистных сооружений, в связи с длительным сроком эксплуатации, имеют большой физический износ: трещин и оголение арматуры в ж/бетонных конструкциях, механическое оборудование (механические решетки, воздуходувки, насосы) морально устарело.

В производстве водоотведения сети имеют износ 84% и также необходима

реконструкция и частичная замена сетей в связи с развитием города, биологические очистные сооружения города Менделеевск морально и физически изношены, находятся в плохом состоянии, необходимо строительство новых биологических очистных сооружений, отвечающая современным требованиям нового Водного кодекса РФ, Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и проекта Норматива допустимых сбросов.

 Ориентировочная стоимость данного проекта 300 млн.рублей.

Таблица 17 - Структура канализационных сетей по диаметрам, материалу, года ввода в эксплуатацию

год ввода	Керамика Ду					Чугун Ду			ПНД Ду				Ито-го
	150	200	250	300	400	100	150		100	160	225	315
	протяженность (м)
1967	110	260											370
1970						3500							3500
1971	2220	770	1760	1390	1870								8010
1973						45	160						205
1974	930	694	250										1874
1993									583	3400	2622	1712	8317
2003						361	1418						1779
Итог	3260	1724	2010	1390	1870	3906	1578		583	3400	2622	1712	24055

Сети канализации со сроком эксплуатации более 20 лет составляют более 90%

6.1.3. Структура стоков

     В процентом выражении прием стоков по категориям абонентов распределяется следующем отношении:

70,8% - население;

20% -промышленные предприятия и организации.

6.1.4. Модернизация системы водоотведения

       Филиал ЗАО «Татгазэнерго» «Менделеевский» планирует за счет привлечения инвестиционных средств выполнить реконструкцию объектов биологических

очистных сооружений:

№ п/п	Мероприятия программы	Этапы	Стоимость этапа (млн. руб.)
Инвестиционная программа по водоотведению на 2011 год
1	Реконструкция аэрационной системы в аэротенках 2-й секции блока емкостей	компл	0,853
		СМР	1,804
	итого		2,657
2	Реконструкция механических решеток, БОС (установка 2-х решеток)	компл	4,34
		СМР	1,058
		ПНР	0,5
	итого		5,898
3	Реконструкция песколовки №2 БОС	компл	0,761
		СМР	0,967
		ПНР	0,138
	итого		1,866
4	Ремонт первой секции вторичных отстойников безусадочной быстросхватывающейся сухой бетонной смесью EMAKOS 88С	компл	0,6
	итого		0,6
5	Замена самотечного трубопровода хоз.фекальных и ливневых стоков	компл	0,4
	итого		0,4
	Итого 2011г.		11,421
Инвестиционная программа по водоотведению на 2012 год
1	поэтапная замена механических решеток с прозором 16х 6мм, на гидравлические многоступенчатые РТМ 275/750/6 (одна единица)	компл	2,8
		ПНР	0,1
	итого		2,9
2	Замена аэрационной системы в первой секции аэротенков и минерализаторах	компл	0,4
	итого		0,4
3	Ремонт второй секции вторичных отстойников безусадочной быстросхватывающейся сухой бетонной смесью EMAKOS 88С	компл	0,3
		СМР	0,1
	итого		0,4
4	Обследование аэротенков для внедрения блоков биологической загрузки для интенсификации процесса биологической очистки сточных вод	компл	0,114
	итого		0,114
	Итого 2012г.		3,814
Инвестиционная программа по водоотведению на 2013 год
1	поэтапная замена механических решеток с прозором 16х 6мм, на гидравлические многоступенчатые РТМ 275/750/6 (одна единица)	компл	2,8
		ПНР	0,1
	итого		2,9
	Итого 2013г.		2,9
	итого 2011-2013		18,135

6.1.5. Прогноз развития существующей системы водоснабжения с учетом социально – экономических условий

Дальнейшее развитие системы водоотведения планируется проводить с учетом перспективной застройки микрорайона 3А.

6.1.6. Прогноз развития существующей системы водоотведения (новое строительство)

        Генеральный план развития города предусматривает в 2011-2014 гг строительство двух 10-этажных и двух 9-этажных жилых домов.

Система водоотведения будет развиваться согласно проектов застройки.

Для осуществления бесперебойного водоотведения городских сточных вод, улучшения экологической обстановки необходимо выполнить реконструкцию биологических очистных сооружений в том числе планируется строительство новой линии очистных сооружений, предварительная стоимость реконструкции – 300 млн. рублей.

         Объем необходимых средств на реконструкцию БОС  и канализационных сетей составляет 318,14 млн.руб.

          Всего по мероприятиям водопроводно-канализационного хозяйства                     605,14 млн.руб.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать:

сохранению доступности коммунальных услуг для потребителей;

повышению качества, надежности обслуживания (водоснабжения и водоотведения) потребителей;

повышению уровня экологической безопасности производства услуг водоснабжения и водоотведения;

инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса.

Экологическая эффективность реализации Программы определяется как совокупность факторов: минимизации негативного воздействия на окружающую среду (снижение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в атмосферу и  в водные объекты,  сокращение объема утилизируемых отходов канализационных очистных сооружений), привлечения инвестиций в коммунальный комплекс и рациональному использованию природных ресурсов.

Снабжение газом потребителей Менделеевского района осуществляется по 358 км газопроводов, в т.ч;

Учитывая, что техническое состояние газораспределительного оборудования ГРС-1 и сетей газоснабжения находятся в удовлетворительном состоянии и имеют не значительную загрузку, реконструкция указанного оборудования в программе на период 2010 2015 годы не предусматривается. Но в связи с отсутствием программы по газификации в районе есть необходимость в строительстве и прокладке более 25,4 км газопроводов к вновь возводимым жилым домам. 

Объем необходимых средств на газификацию составляет ориентировочно составляет более 35,0 млн.руб.

Система санитарной уборки производится в соответствии с требованиями «Правил санитарной очистки территории населенных мест Республики Татарстан» (далее - Правила), утвержденными приказом №302 от 22.09.99 года.

Удаление и обезвреживание твердых бытовых отходов является последним этапом санитарной очистки города Менделеевска.

Эксплуатация полигона твердых бытовых отходов осуществляется в соответствии с СанПин 2.1.7.1 – 38 -01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов, СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» ООО «Экология»

На полигон ТБО г. Менделеевск принимаются твердые отходы из жилых домов,

общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 4, 5 класса опасности.

Твердые отходы складируются на специальной карте с послойным уплотнением.

Отходы производства и потребления, 4-5 класса опасности разрешается складировать вместе с ТБО в соотношении не более 30% от массы ТБО.

Без ограничения в количестве на полигон принимается и используется в качестве изолирующего промежуточного слоя промышленные отходы IV класса опасности. Эти отходы в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением могут использоваться в качестве изолирующего материала.

Отходы поступают на полигон транспортом ООО «Экология» (вывоз твердых отходов от населения и организаций города и района) и транспортом сторонних организаций предприятий и организаций на основании заключенных договоров.

На территории полигона действует санкционированная свалка с 1997 года. Место разгрузки определяется техническими условиями эксплуатации полигона, свободными площадями и контуром полигона. Ежегодно составляется помесячный план приема отходов с указанием места складирования их на рабочих картах. На полигоне, организована бесперебойная разгрузка мусоровозов (автотранспорта). Движение транспорта по территории полигона определяется «Правилами движения транспортных средств по территории Менделеевского полигона ТБО». Прибивающий на полигон автотранспорт разгружается у рабочей карты, которая разбивается на участки. На одном участке разгружается автотранспорт, на другом работает бульдозер.

Продолжительность приема автотранспорта на одном участке площадки принята равной 2 часам.

Выгруженные из машин твердые отходы (ТБО) складируются строго на рабочей карте. Размер рабочей карты составляет - ширина 5-12 метров, длина 30-150 метров. 

Сдвигание разгруженных автотранспортом отходов на рабочую карту осуществляется бульдозером. Бульдозер сдвигает твердые отходы на рабочую карту, создавая «тонкие» слои высотой до 0,5 м. За счет 12-20 уплотненных слоев создается вал с пологим откосом высотой 2 м над уровнем площадки разгрузки транспорта. Вал следующей рабочей карты «надвигают» к предыдущему. Отходы укладываются снизу вверх. Уплотненный слой отходов высотой 2 м изолируется слоем грунта (инертного материала) 0,15-0,25 м.

         Правилами предусматривается использование следующих методов складирования отходов «надвиг».

Метод складирования надвигом.

По этому методу ТБО складируют снизу вверх. За счет 12-20 уплотненных тонких слоев создается вал с пологим откосом высотой 2 м над уровнем площадки разгрузки мусоровозов. Вал следующей рабочей карты надвигают к предыдущему. Метод обеспечивает эффективное уплотнение ТБО. Разгрузка специализированного транспорта осуществляется на слое ТБО, со времени укладки, изоляции которого прошло несколько месяцев (не менее 3 месяцев).

Метод складирования сталкиванием

Сдвигание и уплотнение отходов на проектируемом полигоне осуществляется однотипным механизмом – бульдозером. Уплотнение слоями 0.5 м достигается 2-4-х кратным проходом бульдозера по одному месту. Бульдозер, уплотняющий ТБО, двигается вдоль длинной стороны карты.

При 2-кратном проходе бульдозера уплотнение ТБО составляет 570-670 кг/м3, при четырехкратном проходе 670-800 кг/м3.

Уплотненный слой ТБО высотой 2 м, изолируется грунтом, толщина изолирующего слоя - 0.25 м. Для контроля высоты отсыпаемого слоя на карте устанавливаться мерный столб (репер) который выполняется в виде деревянного столба. Окончательная изоляция по всему контору полигона выполняется грунтом толщиной изоляционного слоя 0.25 м.

Для окончательной изоляции полигона планируется использовать почвенно-растительный грунт и глины, выбранные из котлована 2 очереди.

Летом, в пожароопасные периоды, осуществляется увлажнение отходов. По территории проложены пожарные рукава, по которым вода подается на полигон.

Промежуточная изоляция отходов осуществляется грунтом и (или) инертным материалом, окончательная изоляция грунтом. В теплое время изоляция осуществляется ежесуточно, в холодное время с интервалом до 3-х суток.

Обеспечение вышеперечисленных работ планируется за счет привлечения спец.техники (экскаватор ЭО – 3122) сторонних организаций по договору.

8.1.2. Основные технико-экономические показатели полигона.

· Общая площадь участка – 13,58 га;

· Площадь участка используемого под складирование ТБО:

действующий участок (санкционированная свалка в статусе полигона ТБО) ≈ 2,25 га, строящийся участок (полигон ТБО) – 7,27 га;

· Средние величины длина – 12000 м, ширина – 10250 м

· Срок эксплуатации действующего участка до 3,8 г.;

· Срок эксплуатации строящегося полигона ТБО – 20 лет (в соответствии с проектом);

· Нагрузка на 1 га – 25903 т/га;

· Максимальная высота над уровнем земли – 2,5 м;

· При формировании складирования отходов в холм, заложение внешних откосов 1:4

· Рабочая карта: ширина – 5-12 м, длина – 30-150 м.

· Участок перед рабочей картой, где осуществляется разгрузка: ширина – 4 м, длина – 2,56 м.  

Организация работ на полигоне определяется технологической схемой эксплуатации полигона, разрабатываемой в составе проекта.

Технологическая схема представляет собой генплан полигона, определяющий с учетом сезонов года последовательность выполнения работ, размещения площадей для складирования ТБО и разработки изолирующего грунта.

Основным оборудованием полигона являются бульдозер, которые выполняет следующие технологические операции:

·                                разравнивание бытовых отходов с места разгрузки мусоровозного транспорта к рабочей карте;

·                                сдвигание бытовых отходов с места разгрузки к рабочей карте;

·                                разравнивание тонких слоев;

·                                разрушение крупных фракций и уплотнение тонких слоев;

·                                сдвигание изолирующего материала для изоляции рабочего слоя;

·                                разравнивание и уплотнение изолирующего слоя.

·                                На сдвигание разгруженных мусоровозами твердых бытовых отходов на рабочую карту, их уплотнение работает бульдозер массой конструкционной массой 14 тонн, 0.5м, уплотнение производится 2-4-х кратными проездами.

Особенностью технологического процесса является то, что во время дождей подъем к полигону размывается. Это затрудняет проезд спецтехники к месту выгрузки ТБО. В связи с этим предприятие вынуждено завозить отходы дробля (щебень) для засыпки данных участков дороги.

    Количество обслуживаемого городского и сельского населения составляет 22846 человек, обслуживаемых предприятий и организаций - 182 .

        Перемещение, размещение и захоронение ТБО производится грузовыми спецмашинами КАМАЗ различной модификации в количестве 2 единиц, ГАЗ 3307 – 2 единицы,         ГАЗ 53 – 1 единица, трактор МТЗ – 82 и бульдозером Т-130 .

   В целях увеличения объемов вывоза ТБО и улучшения санитарного состояния

города и района в июне 2010 года по лизингу приобретен мусоровоз КАМАЗ. 

        Вывоз ТБО происходит на специальный полигон для хранения отходов производства и потребления, где организована сортировка ТБО вручную и сбор вторичного сырья. В целях увеличения объемов вывоза ТБО и улучшения санитарного состояния города и района в июне 2010 года по лизингу приобретен мусоровоз КАМАЗ. 

       Одним из приоритетных направлений в деятельности предприятия является расширение производства по сортировке и увеличению объемов вторичного сырья.

       На стадии получения   лицензия на право обращения с опасными отходами                1-1У класса опасности, что позволит предприятию принимать вторичное сырье          1-1У класса опасности от предприятий и организаций.   

       В связи с проведением дальнейшей работы по заключению договоров с населением сельских поселений района общество планирует увеличить объемы вывоза и захоронения ТБО.

      В целях улучшения санитарного состояния города и района планируется изготовление и установка контейнерных площадок по адресам: ул. Татарстана д.3, ул.Трудовая д.1, ул.Химиков д.5, ул.Химиков д.2, ул. Профсоюзная, ул. Бурмистрова д.19, ул.Северная д.6, с. Ижевка – 2 ед., ул.Фомина д.15б, ул.Ушковых д.8,       ул.Советская д.6, ул. Советская д.8, ул.Татарстана д.5, ул.Тукая д.10, ул.Тукая д.6, ул.Фомина д.17, ул.Фомина д.8, ул.Пушкина д.5, ул.Пушкина д.1,ул.Пушкина д.8, ул.Пушкина д.10. Всего требуется установить 21 контейнерных площадок на сумму   0,42 млн.рублей и 67 контейнеров на сумму 0,335 млн.рублей.

В общей сложности на реализацию данных мероприятий необходимо финансирование в объеме 0,755 млн. рублей.

ВСЕГО по разделу коммунальное хозяйство необходимо 1058,255 млн.руб.

9. Мероприятия по модернизации и повышению энерго и ресурсоэффективности коммунального хозяйства

Наименование мероприятия	ИТОГО
Окупаемые мероприятия	423,62
Модернизация теплоснабжения	303,62
Модернизация водоснабжения и водоотведения	120,0
Не окупаемые мероприятия	638,635
Модернизация теплоснабжения	116,0
Модернизация водоснабжения и водоотведения	486,88
Управление отходами производства и потребления	0,755
Газоснабжение	35,0
Итого	1062,255

10 . Финансово-экономическое состояние отрасли и тарифы на жилищно-коммунальные услуги

Отрасль жилищно-коммунального хозяйства является одной из важнейших отраслей в городе. В сфере проводимых реформ предприятия коммунального комплекса полностью имеют частную форму собственности.

Управление жилым фондом осуществляется частными управляющими компаниями.

В городе Менделеевск перекрестное субсидирование ликвидировано, за исключением услуг водоснабжения. Данная проблема будет решена в 2011 году.

                   Информационно-расчетный центр в городе Менделеевск создан одним из первых в республике в конце 1999 года. В процессе создания были изучены опыт информатизации отрасли ЖКХ и наработки других городов. В результате была создана информационная структура, деятельность которой регулируется как жилищным законодательством, так и законодательством в сфере информационных технологий. Cовместно с разработчиками программного продукта впервые в республике была разработана и применена технология штрих-кодирования информации о квартиросъемщике и платеже. В 2000 г. был введен в действие «Счет» по оплате за жилищно-коммунальные услуги. На данный способ расчетов (через единый «Счет») переведен весь муниципальный жилищный фонд города и района, жилищно-строительные кооперативы и товарищества собственников жилья, а также жилищный фонд, находящийся на балансе ведомственных предприятий.

      С 2008 года руководствуясь ст.6 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ « О персональных данных» для регистрации сведений, необходимых для оказания жилищно-коммунальных услуг   собственникам жилых и нежилых помещений   ЕРЦ включено в реестр управления Федеральной Службы   по надзору в сфере связи и   массовых коммуникаций   по РТ.

Информация по начислениям и сборам по ЖКУ за 9 мес. 2010 г.

Наименование	Кол-во домохозяйств	Начисления, тыс. руб.	Сбор, тыс. руб.	%
УК «Вектор»	8214	141718	141332	99.7%
Татгазэнерго  поставка воды, частный сектор	1387	1529	1504	98%
Прогресс (сельские поселения)	2094	1498	2012	134%
Экология ( вывоз ТБО частный сектор,сельские поселения)	2221	418	463	111%
ТСЖ -Тихоново -сервис	109	1886	1694	89.8%
ТСЖ -Челнинка	108	730	858	117%
ИТОГО		147779	147863	100%

      В настоящее время в базе данных информационно-расчетного центра 6601 л/счетов по городу, и 2311 л/счетов по району. Ежемесячно печатается почти 9тыс. «Счетов» для жилищного фонда общей площадью 372 тыскв.м. В информационно-расчетном центре обслуживаются все ЖСК-ТСЖ, практически все ведомства города и района.

     МУ «ЕРЦ» является, созданной для выполнения работ по начислению и организации сбора платежей населения за жилищно-коммунальные услуги. ЕРЦ на базе современных средств вычислительной техники осуществляет оперативный расчет стоимости услуг ЖКХ в соответствии с порядком оплаты коммунальных услуг и нормативными документами, и доводит результаты расчетов до населения в виде платежных документов на оплату. 

     ЕРЦ представляет собой центр сбора, хранения и обработки информации. Его задача – осуществление расчета потребляемых услуг на основании их количества, стоимости и информации о потребителе, полученных от управляющих компаний. Эти факторы очень емки и тесно взаимосвязаны. Количество потребляемых услуг рассчитывается несколькими алгоритмами – по нормативам потребления и по потреблению на основании показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета. Стоимость жилищно-коммунальных услуг рассчитывается на основании установленных тарифов. Для различных категорий потребителей учитываются условия их проживания, платежи и задолженность. Все эти факторы сосредоточены в информационно-расчетном центре, представляющем собой подобие универсального калькулятора, в котором заложено множество алгоритмов для применения к конкретным случаям.

       Основная задача ЕРЦ – правильное и своевременное начисление и распределение поступивших от населения денежных средств организациям – поставщикам ЖКУ, включая  бухгалтерскую обработку в разрезе каждого лицевого счета. Благодаря системе штрих-кодирования при обработке счет-извещений исключены ошибки при вводе оплаченных квитанций в базу данных.

Прохождение всех денежных средств через единый счет, их распределение в разрезе каждого лицевого счета, создание единого формата отчетности и перечисление денег организациям-поставщикам ЖКУ на следующий день после приема платежей от населения позволили сформировать законченный биллинговый цикл услуг для предприятий ЖКХ. 

     ЕРЦ обеспечивает принципиально новый уровень прозрачности рынка жилищно-коммунальных услуг. В результате автоматизации все финансовые потоки участников расчетов становятся прозрачны. Гибкость настройки, возможность смены информации о поставщике при сохранении целостности системных данных должны способствовать развитию конкуренции, создают принципиальную возможность замены поставщиков услуг для больших групп потребителей, каждой территориальной единицы. Контроль за   движением платежей достигается за счет целого комплекса мер, в том числе благодаря развитой отчетности.         

       Единый расчетный центр – это структура, которая сохраняет и обслуживает информационный фонд, не дает ему разрушаться, восстанавливает при сбоях, управляет им в пользу собственников и пользователей информации.

            Большой проблемой остаётся дебиторская задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги.

Органами местного самоуправления:

- проводятся  работа с предприятиями города, где работают должники;

- перечисляют платежи за ЖКУ работников бюджетной сферы через удержание из заработной платы;

- в целях истечения сроков исковой давности подаются исковые заявления на должников;

-из муниципальных квартир производятся переселения в квартиры с меньшей площадью. и т.д..

10.1. Расчеты по возможному финансированию модернизации коммунальной сферы за счет инвестиционной надбавки в тарифах.

                   На основании программы модернизации и повышения энергоресурсоэффективности жилищно-коммунального комплекса Менделеевского муниципального района  будут внесены изменения и дополнения в программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Предприятиям коммунального комплекса будут выданы технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

        Финансовые потребности организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые необходимы для реализации их инвестиционных программ, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг) указанных организаций, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города Менделеевск, а также за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

        Выбор способов обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации инвестиционных программы, будет, осуществляется   исходя из:

1) оценки доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса;

2) оценки результатов реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса:

б) для потребителей отдельных видов товаров и услуг организации коммунального комплекса на всей территории муниципального образования (части территории этого муниципального образования);

в) для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию зданий, строений, сооружений, иных объектов.

         В соответствии с действующим законодательством при вынесении органом регулирования доступности, для потребителей коммунальных услуг, представительный орган утвердит инвестиционные надбавки к тарифу.

В целях недопущения с одной стороны социальной напряженности и с другой стороны ухудшения состояния коммунальной инфраструктуры, величина инвестиционной надбавки к тарифу рассчитана на основании бальной системы по уровню доступности услуг - «допустимый». Учитывая, что главными градообразующими предприятиями Менделеевска выпускается продукция, потребляемая МО РФ, рост доходов населения в данной программе заложен на уровне инфляционной составляющей.

Плановые доходы от платежей по капитальному ремонту и доходов по текущему ремонту и найму, направляющиеся на проведение капитального ремонта:

№	Наименование статей	Единица измерения	Сумма за период с 2010г. по 2015г.
1	Капитальный ремонт	млн. руб	120,0
2	Средства от текущего ремонта (50%)	млн. руб	24,0
3	Средства найма	млн. руб	6,0
	Итого	млн. руб	150,0

                  

Денежные средства, поступающие в размере 50% от «текущего ремонта» планируется направить на проведения работ, не вошедших в перечень работ по капитальному ремонту, но являющихся неотъемлемой частью нормативной эксплуатации МКД, ремонт подъездов, восстановление асфальтового покрытия придомовой территории и т.д.

Расчет показывает, что максимальный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги с учетом введения инвестиционной надбавки, приходится на 2010 год и составит   124,9 %.   

Рост тарифов в последующие годы обусловлен инфляционной составляющей и имеет более плавную динамику:

В 2009 году в Российской Федерации Федеральный стандарт стоимости набора ЖКУ составляет :

 После выполнения запланированных мероприятий, существенно снизятся расходы, связанные с выполнение производственных программ предприятий коммунального комплекса, что в целом отразится на тарифах ЖКХ.

10.2. Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг

В Менделеевском районе (в соответствии с решениями Правительства Республики Татарстан о переходе на 100% оплату ЖКУ денежными средствами) с 01.01.2005г. была введена адресная социальная защита населения через выплату в денежной форме субсидий на оплату ЖКУ. В настоящее время в Менделеевском районе 21 % всех жителей являются получателями субсидий и льгот на жилищно-коммунальное хозяйство. Начисление субсидий и льгот по ЖКХ составляет 19 % от суммы начисления за жилищно-коммунальные услуги в том числе по малообеспеченности 10 %.

Динамика объемов субсидий населению

	Ед. изм	2008	2009	2010 прогноз
Сумма субсидий-льгот на ЖКУ	млн. руб.	46,39	50,09	51,0
в т.ч. субсидии по малообеспеченности	млн. руб.	26,8	27,74	26,0
Начислено за ЖКУ	млн. руб.	203,26	236,8	265
Начисление субсидий-льгот	%	23	21	19
Начисление субсидий по малообеспеченности	%	13	12	10

Одним из важных моментов, при реализации данной программы с целью недопущения снижения жизненного уровня населения, в рамках Республики Татарстан можно снизить пороговое значение среднемесячного совокупного дохода семьи для получения субсидий с 21% до 18%, для реализации данного мероприятия потребуется дополнительное финансирование в размере 10 млн.рублей  в год.

11.      Перечень мероприятий по энергоресурсосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве Менделеевского муниципального района на 2010-2015г.г.

№	Наименование мероприятия	Финансовые потребности (млн.руб.)	Ожидаемый эффект
Жилищное хозяйство
1	Установка общедомовых приборов учета	51,3	фактический отпуск ресурсов, экономия от 15-20%. Срок окупаемости 5 лет
Теплоэнергетическое хозяйство
2	Замена водогрейных котлов: КЛИМАТ-100 (1 ед) на котел ХОПЕР-100 (1 ед) в кот. коррекционной школы;   ХОПЕР-100А (1ед) на котел ХОПЕР-100 (1 ед) в кот.школы н.п.Псеево; КСГ-63 (1 ед) в котельной школы н.п.Абалачи на котел ХОПЕР-100 (1 ед)	0,243	Снижение расхода газа на   6,824 тыс.м3/год, экономия составит 0,020 млн.рублей
3	Замена блока насосов К100-65-200 (3 шт) с мощностью двигателя одного насоса -N-30 кВт на блок насосов NL 62|200-22|2(3 шт) с мощностью двигателя N- 22 кВт	0,270	Снижение потребления электроэнергии на 13,9 тыс.кВт, экономия составит 0,0139 млн.рублей
4	Замена ламп накаливания ЛН на энергоэкономичные лампы смешанного света ДРВ-125( 93 шт) и   на энергосберегающие лампы "Космос"(31 шт)	0,21	2,857 тыс.кВтч,    увеличение срока службы, экономия составит 0,025  млн.рублей
5	Замена трубопроводов отопления и ГВС от 2ТК-16 до 2УТ-1 (от ТП-2)	0,77	Снижение расхода газа на   3,994 тыс.м3/год, электроэнергии- 0,805 тыс. кВтч, экономия составит 0,015 млн.рублей
6	Замена трубопроводов отопления и ГВС от КРТП до ТК-1 (микрорайон №3)	0,87	Снижение расхода газа на   3,55 тыс.м3/год, электроэнергии - 0,707 тыс. кВтч, экономия составит 0,013 млн.рублей
7	Реконструкция котельной № 3 в г.Менделеевск	192,4	увеличение срока службы, экономия составит 10,35 млн.рублей
8	Реконструкция квартальных и внутриквартальных тепловых сетей	151,69	Увеличение срока эксплуатации до 50 лет, снижение аварийности на реконструированных участках, экономия составит 3,1млн.рублей
	Итого	346,45	Снижение расхода газа - 14,37 т.м3,снижение расхода электроэнергии - 18,27 т.кВтч, экономия составит 13,54 млн.рублей
Водопроводно-канализационное хозяйство
9	Реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения, перевод городского водоснабжения на камскую воду	54,7	Снижение потерь на сетях с до 12 % даст экономический эффект 15,92 млн. рублей в том числе экономия электроэнергии, снижение затрат на текущий ремонт и эксплуатацию, даст улучшение санитарно экологической обстановке и самое главное улучшится качество услуг населению.
ИТОГО экономия			29,46 млн.руб/год Средний срок окупаемости по всем мероприятиям от 3 до 8 лет

№	Наименование мероприятия		Стоимость, млн. рублей
Жилищное хозяйство
Окупаемые мероприятия
1.	Установка общедомовых приборов учета		51,3
	Итого: (7%)		51,3
Не окупаемые мероприятия
1.	Ликвидация ветхого жилья		39,7
2.	Капитальный ремонт МКД		619,0
3.	Лифты		24,0
	Итого: (93%)		682,7
	Всего по жилищному хозяйству:		734,0
Коммунальное хозяйство
Окупаемые мероприятия
1.	Модернизация теплоснабжения		303,62
2.	Модернизация водоснабжения и водоотведения		120,0
	Итого: (40%)		423,62
Не окупаемые мероприятия
3.	Модернизация теплоснабжения		116,0
4.	Модернизация сетей газоснабжения		35,0
5.	Модернизация водоснабжения и водоотведения		486,88
6.	Управление отходами производства и потребления		0,755
7.	Ремонт придомового дорожного покрытия		6,2
	Итого: (60%)		644,835
	Всего по коммунальному хозяйству:		1068,455
Всего по Программе, в т.ч.:			1802,455
	окупаемые мероприятия (49%)		474,92
	не окупаемые мероприятия (51%)		1327,535